Il dibattito sull’opportunità o meno di costituire anche in Italia una bad bank è tornato nuovamente al centro dell’attenzione. Continuano però a rincorrersi voci su accelerazioni e frenate su questo dossier. Le notizie di stampa paiono infatti contrastanti al riguardo. Se per Il Sole-24 Ore (Ferrando, 2015) il Ministero dell’Economia sta discutendo con Bruxelles la possibilità di costituire un veicolo che possa ottenere, sulle passività che emette, la garanzia dello Stato, per il Corriere della Sera di due giorni dopo l’idea di bad bank sembra oramai archiviata (Tamburini, 2015).

Il Piano digitale può costituire un buon punto di partenza per affrontare il problema del basso grado di sviluppo dell’economia digitale nel nostro paese, a patto che non si ponga obiettivi eccessivamente ambiziosi e che tenga conto delle  caratteristiche della rete di TLC  e della domanda di banda larga in Italia. L’Italia si caratterizza per un minor sviluppo dell’economia digitale rispetto alla media dei paesi industrializzati. Il problema dipende sia da aspetti culturali che da una struttura  del settore produttivo  che non incentiva la domanda di servizi digitali.

In questi giorni, per far digerire agli italiani la cancellazione del regime di reintegra, che aveva costituto quarantacinque anni fa la principale innovazione introdotta dallo “statuto dei lavoratori”, il Premier ha affermato che si procederà, attraverso un decreto, per adesso presentato solo in bozza, alla abrogazione delle collaborazioni a progetto (co.co.pro), di modo che dei 500 mila precari, almeno 200 mila  saranno assunti come lavoratori subordinati. L’affermazione è, a esaminarla con un minimo di attenzione, quanto meno pericolosa, perché nulla dice di quella parte che non riuscirà a far il salto verso il lavoro subordinato, lasciando intendere che sussiste il rischio che i 300 mila esclusi finiranno per ingrossare le fila del lavoro nero.

Il Jobs Act cambia il paradigma del lavoro, perché sposta l’attenzione dal posto di lavoro al mercato del lavoro. Il superamento, in gran parte, dell’art. 18 dello Statuto dei lavoratori e il potenziamento degli strumenti di sostegno dei lavoratori sul mercato del lavoro sono due facce della stessa medaglia. Il focus passa dalla tutela dei posti di lavoro allo sviluppo di un mercato del lavoro dinamico e capace di promuovere la (ri)occupazione. In tale prospettiva, le imprese e i lavoratori sono chiamati a misurare la qualità delle rispettive relazioni sulla base degli obiettivi conseguiti e da conseguire, non con il criterio dei diritti da affermare. 

Il nuovo programma europeo dedicato a ricerca e innovazione si occupa anche di Smart City, indirizzando risorse verso alcuni temi prioritari per le aree urbane dell’Unione. L’obiettivo é creare una costellazione di progetti, arricchendo il ventaglio di strumenti intelligenti a disposizione delle città. Sfortunatamente, questo approccio richiede, a monte, una struttura di analisi e di elaborazione e gestione delle politiche territoriali rispondente, a sua volta, a requisiti minimi di “Smartness” che per l’Italia sono ancora irraggiungibili. Prima di occuparsi dell’intelligenza dei progetti urbani converrebbe recuperare terreno sull’intelligenza dei processi decisionali e degli strumenti che li supportano.

La globalizzazione dei mercati ha avviato una profonda trasformazione del contesto entro il quale le università sono chiamate ad operare, spingendo il Legislatore all’adozione di misure dirette a sottrarre i nostri atenei al loro “splendido isolamento” e a favorirne l’integrazione con i sistemi universitari europei ed internazionali. Se da un lato, infatti, soprattutto nell’area delle cd. “scienze dure” il processo di integrazione tra comunità scientifiche è già oggi in stadio avanzato, dall’altro le politiche nazionali in materia di ricerca e formazione risentono ancora di una concezione che vede le singole realtà accademiche (ed il sistema che le esprime) slegate dal contesto europeo ed internazionale.  

Il Jobs Act, del quale nei giorni scorsi sono stati emanati i primi decreti attuativi, è un provvedimento complesso che riforma il lavoro da molteplici punti di vista, pertanto non è facile valutarne sinteticamente l’efficacia. Tuttavia, limitandoci ai provvedimenti relativi ai contratti di lavoro, è possibile evidenziarne alcune implicazioni e azzardare qualche previsione.

I margini di flessibilità esterna e interna per le imprese sono ora molto più ampi. Sembra difficile a questo punto che si possa ancora sostenere che le rigidità del lavoro costituiscano un fattore decisivo di freno agli investimenti.

Pur restando ancora una delle più basse nell’Unione Europa, la percentuale dei laureati in Italia è aumentata in modo significativo negli ultimi due decenni. Secondo l’ultima edizione di Education at a glance dell’OCSE, la quota dei laureati fra i giovani di età compresa fra i 25 e i 34 anni è più che raddoppiata, passando dal 10.5% del 2000 al 22.7% del 2013. La media OCSE del 2013 è di poco superiore al 40%.

In April 2013, the EU Member states started formally the Youth Guarantee. This was the first success in a long story of challenging ways to fight Youth Unemployment in a European Initiative. With the Youth Guarantee the Member States should ensure that, within four months of leaving school or losing a job, young people under 25 can either find a good-quality job suited to their education, skills and experience; or acquire the education, skills and experience required to find a job in the future through an apprenticeship, traineeship or continued education. For us Socialists and Democrats the adoption of the youth guarantee has been a very positive step, since it offers a fresh start for millions of young people.