Il punto di partenza delle presenti riflessioni è ciò che nel diritto tributario anglosassone si definirebbe “separation of ownership and control”, che in Italia si propone come una prospettiva innovativa dalla quale osservare l’identità delle società di capitali in una lettura a specchio per il tramite del loro rapporto con i soci, con l’obiettivo di evidenziare quanto sia difficile realizzare in Italia quella tassazione attraverso le aziende di grandi dimensioni, che si ritiene essere la migliore risposta alla nostra patologica evasione fiscale, che neanche i provvedimenti più invasivi finora posti in essere sono riusciti significativamente a scalfire.

Dopo più di un anno dalla sua creazione, ed a ridosso della sua problematica entrata in vigore, la TARES ha cominciato a suscitare l’attenzione di una platea più vasta di quella degli addetti ai lavori. Di particolare interesse è l’addizionale TARES applicabile dai Comuni a fronte dei servizi indivisibili offerti agli abitanti, che sembra costituire il necessario pendant di un’IMU che sta assumendo un carattere accentuatamente patrimoniale e sta dunque perdendo il collegamento con il beneficio ritraibile da tali servizi.

Il giorno della vigilia Babbo Natale ha portato in dono a 42 milioni di contribuenti il decreto attuativo del nuovo accertamento sintetico riformulato interamente nell’art. 38 del d.P.R. n. 600/1973, con decorrenza a partire dal periodo di imposta 2009.

Malgrado le pressanti difficoltà del  bilancio pubblico, qualcosa si sta lentamente muovendo sul fronte del sostegno alle famiglie. La Legge di Stabilità per il 2013 in corso di discussione in Parlamento prevede infatti un aumento delle detrazioni Irpef per figli a carico che vale circa un miliardo di euro.

Un tema ricorrente nel dibattito di politica economica è l’opportunità di modificare la struttura del sistema fiscale. Nella metà degli anni 90, la Commissione europea lanciò l’allarme sulla crescita del carico fiscale gravante sul lavoro in Europa e la corrispondente caduta del gettito derivante dalla tassazione del capitale.

Tassare o non tassare le bibite analcoliche zuccherine e i superalcolici? La domanda è parte della più generale questione se ricorrere o meno alla leva fiscale per correggere abitudini alimentari dannose per il singolo e, attraverso le esternalità e le interconnessioni economiche tra singolo e società, dannose per tutti i cittadini.

Dopo una impressionante raffica di possibili scenari di utilizzo di un modesto “tesoretto”, il DDL di stabilità ha fatto la sua scelta, condivisa da governo e partiti: niente riduzione di aliquote Irpef, aumento dell’Iva limitato ad un punto della sola aliquota massima, niente aumento e ridisegno delle detrazioni da lavoro¹ e destinazione del residuo di circa un miliardo di cassa 2013 al sostegno dei carichi per figli, in particolare di quel sostegno che si concreta nelle detrazioni per figli all’interno dell’Irpef: un aumento di 150 euro potenziali (cioè soggetti a decrescenza al crescere del reddito) per ciascun figlio a carico, che diventano 320 per figli con meno di tre anni, ulteriormente aumentati di altri 200 euro per ciascun figlio con handicap.

Il contributo di Pisani e altri è triplice. In primo luogo, viene fornita una stima aggiornata dell’andamento dell’Iva gap nell’ultimo trentennio, che conferma, insieme con l’esistenza di una tendenza alla riduzione, il succedersi di periodi caratterizzati da andamenti alquanto diversificati.

L’agenzia delle entrate ha fornito importanti dati statistici sulla distribuzione della ricchezza non registrata ai fini fiscali. Queste informazioni sono utili se inserite in un modello comportamentale e in questo modo suscettibili  di interpretazione.

Sul fronte dell'Iva sarebbero in atto tendenze contrastanti che andrebbero esplicitate con trasparenza ed accuratezza al fine di fornire al Governo informazioni precise e soprattutto utili per i futuri interventi di politica fiscale. Due sono i fatti importanti che vanno interpretati congiuntamente: il calo dell'Iva a livello di sistema complessivo e la controtendenza in settori specifici.

A quanto ammonta l'evasione fiscale in Italia? A chi addebitare l'evasione fiscale? Il tasso di evasione è uniforme sul territorio nazionale o varia da regione a regione? Si tratta di un fenomeno recente o esiste già in Italia una serie storica lunga, completa e coerente che ci permetterebbe di fare valutazioni comparative per i vari periodi della nostra storia di finanza pubblica e per i vari livelli di prelievo tributario di questi ultimi decenni?

In questi giorni si è osservata la concomitanza di due eventi su temi apparentemente scollegati, quali la revisione dell’Irpef contenuta nel DDL di stabilità per il 2013 e la sentenza n.223 della Corte Costituzionale che, tra le altre decisioni, ha sancito l’illegittimità del contributo di solidarietà dovuto da dipendenti pubblici ex art.9, comma 2, del D.L. n.78 del 2010.